对于小摊贩，刘忠琪介绍说：“考虑到摊贩规模小、经济能力有限，‘三小条例’规定由市容或城建部门对其实行登记备案；鉴于其流动性较强，登记卡有效期设定为一年，要求摊贩必须在划定的场地和规定的时间经营。”
除此以外，“三小条例”中还专门列出了“负面清单”，以规避“三小”由于水平低、条件差而存在的质量风险。例如，针对小作坊就规定了禁止生产加工特定人群食品、保健食品、乳制品、饮料、速冻食品等，也禁止其接受委托生产食品或分装食品。
“当然，条例没有一刀切，而是‘视情而定’。”宋健告诉记者，“对于酒、酱油、醋的生产国家是有严格限制的，尤其是酒。但自家酿酒在陕南是一种传统，而且很多小作坊主以此为生，如果都禁止也不切实际。”经过多年的调研以及长达11个月的人大审议，草案几经修改，最终于今年1月1日正式实施。
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