（二）推动各支力量加强相互间的协同
着眼创新资源和要素的有效汇聚，推动各支力量打破壁垒开展深度合作，着力解决装备科研生产中的“孤岛”现象，充分释放人才、资本、信息、技术等要素的活力。一是鼓励骨干军工企业主导构建产业技术创新联盟，支持联盟承担行业共性技术研发重大项目；二是鼓励优势互补的企业组队参与项目竞争；三是引导科研院所与高校加强合作，联合承担科研任务。
（三）转变装备技术创新单一投入模式
目前，我军装备技术创新仍未摆脱中央财政资金“包打天下”的单一投入模式，不适应高新技术发展高投入高风险高回报的特征。应充分借鉴国内外经验，创新和改进政策支持方式，发展和完善政策性金融工具，探索风险投资等手段，促进财政资源和金融资源的结合，有力支持重点产业技术发展、中小微企业创新和技术改造，更好发挥装备建设投入的引导和带动作用。
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