三、完善有利于加快形成“五位一体”装备科研生产体系的生态环境
（一）加强总体层次竞争强化总体单位开放动力
根据前期推行竞争的实践及国际经验，我们发现，只有总体层次存在适度竞争，总体单位才会真正有动力向全社会开放，装备建设资源也才会有更多的机会流动到民用部门。为此，应多管齐下加强总体层次竞争。一是加强军工总体单位间的竞争，推动跨行业开展竞争；二是鼓励通过“参军”发展壮大起来的民用科研生产单位，参与总体层次竞争；三是进一步放宽准入，既要“放小”也要“放大”，适度引入军工行业外的大企业（例如三一重工、中兴通讯）参与总体层次竞争。
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