美法两国数字税之争休战

20日，马克龙发推并@特朗普表明，与特朗普就数字税进行了精彩的评论，将共同尽力达到杰出协议，防止关税晋级。马克龙用法语、英语各发了一遍。

　　因数字税“烽火”暂时被美法两国总统熄灭，两国之间环绕数字税的角力暂时告一段落，“休战”或许将继续至2020年末。

　　外媒称，一位法国外交官介绍，法国总统马克龙和美国总统特朗普就数字税争端达到休战协议，意味着法美两边本年都不会向对方征收惩罚性关税。

　　什么是数字税 为何要征收？

　　所谓数字税，指的是国家对一国境内的跨国公司经过境外子公司所出售的数字服务交税。这种新税种与许多公司现已交纳的企业所得税不同，被广泛称为数字税。

　　2017年，法国国民议会一份计划惊扰刚刚就任的法国财务部长布鲁诺·勒梅尔，当他得知美国民宿渠道Airbnb在法国具有上千万用户，却仅交纳93000欧元税款时，他感到政府有必要介入了。作为数字税的发起人，勒梅尔早就在欧盟层面打开和谐，期望以欧盟的视点冲击美国互联网数字经济巨子的逃税行为。

　　在勒梅尔的尽力下，西班牙、意大利、英国已表态乐意参加法国阵营，希腊、葡萄牙、波罗的海国家也摩拳擦掌，德国和北欧区域情绪也很活跃，欧洲已有大约有23个国家表态愿与法国并肩作战。勒梅尔曾对法国媒体指出：“欧洲人要是清楚自己企业的税率比美国互联网巨子的税率还高14个百分点，是无法了解的。”对勒梅尔而言，数字税是一个社会正义问题，他不能容忍4.5亿欧洲网民的个人数据被无偿运用。

　　可是，2018年4月28日的欧洲财长会议中，活跃的气氛开端昏暗下来。欧洲各国在收到美国制裁要挟后，情绪纷繁转冷。2018年末，勒梅尔在欧洲层面的尽力根本宣告失利。可是，此刻正是法国“黄背心”运动迸发、局势不断恶化的时期，法国总统马克龙期望快速停息社会动乱，并补偿“黄背心”运动带来的经济损失，因而大力支撑勒梅尔在法国推动数字税。

　　美国总统特朗普也早在2018年3月29日就曾发布推文，斥责亚马逊公司简直不必向州政府和地方政府缴税，却让国家邮政系统为它服务，导致不计其数零售商破产。美国互联网巨子在美国海外也面临着相似指控，重视企业税务行为的非盈利安排Fair Tax Mark上一年12月发布陈述称，亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微软和 Netflix 6个硅谷科技巨子在 2016至2019 年间，运用合法避税战略，向全球各运营公司的一切在地政府少缴税款高达1002亿美元。

　　法国在美国压力下暂停数字税

　　2019年7月11日，法国国民议会敏捷经过数字税法案，该法案简直得到一切议员共同支撑，即便某些对数字税坚持审慎情绪的议员，也着重这是“重要的政治标志”美国总统特朗普在得知此举后，当即呼吁依据《交易法》第301条对法国进行查询。

　　2019年8月，七国集团首脑会议在法国比亚里兹举办，马克龙与特朗普碰头，两边赞同处理数字税争端，法国许诺在经合安排达到全球协议后抛弃数字税，乃至乐意归还从前提取的金钱。可是，事态的开展与预期不符，法国政府毫不让步，在勒梅尔的坚持下，谷歌和脸书已开端发动付出金钱程序。美国因而于2019年12月发动查询程序。

　　2019年12月，在伦敦举办北约峰会期间，马克龙与特朗普再次碰头，法国政府的情绪仍然强硬，并表明假如美国采纳制裁行为，法国也会进行“报复”。勒梅尔则与欧洲交易专员菲尔·霍根（Phil Hogan）一起进场，后者将前往华盛顿，展现欧盟在数字税上对法国的支撑。可是，虽然美法之间一触即发，勒梅尔仍是宣称，两国之间会给予两个星期的时刻来寻觅经合安排内部协议的方法，停止双方争端。

　　美国和法国官员泄漏，法国总统马克龙致电美国总统特朗普，寻求化解关税要挟的途径，一起二人也在着手就数字税问题商量一份更广泛的协议。

　　美方一位官员表明，作为“休战”协议的一部分，马克龙赞同将上一年法国对大型科技公司征收的数字税推迟到2020年年末。这名官员表明，作为报答，美方也将把报复性关税推迟到2020年年末。

　　数字税征收需从长计议

　　“美国人民一向重视互联网公司的世界税收问题，” 加州大学伯克利分校长时刻网络安全中心主任兼世界关系系教授、上一任欧洲复兴开发银行行长特别参谋Steven Weber和记者说，“在全球数字化信息时代，现有的税收方法现已不适用了，美国政府和企业都期望能有新的税收计划。因为要考虑到各国状况，新计划的规划需求时刻。”他还表明，美国期望能有一个系统性的、全球一致的税收计划，所以不期望看到其他几个国家各自拟定数字税方针。

　　据悉，美国正在活跃参与经济合作与开展安排（OECD）主导的数字税收计划商洽，亚马逊公司和Facebook讲话人均表明支撑，期望能经过多边商洽，推动全球税制变革。可是，上一年7月，法国绕过商洽，私行经过了向互联网巨子征收数字税的计划，引起美国政府及美国互联网巨子不满。“法国的行为像是在向各个国家开战，强逼其他几个国家快速做决议，”Steven Weber说，“相对应的，特朗普政府的回应也十分急进。”美国以法国“轻视”美国互联网企业为由，宣告拟对24亿美元的法国香槟、芝士、奢侈品等产品征收高达100%的关税报复。美国的税务专家对此表明忧虑，他们都以为，假如欧洲各国政府仿效法国拟定数字税，有必定的概率会引发欧美间的交易争端。

　　在美国施加的压力下，法国的数字税终究或许不会履行，交易战也不必定会发作。”Steven Weber说，“一方面，美国的商场体量比法国的商场体量大得多，法国或许无法接受与美国打开交易战；另一方面，法国施加数字税后，某些欧洲国家或许将不再具有满足的避税优势，无法招引互联网巨子在当地建立公司，终究仍是危害欧洲的利益。” 与美国在轿车方面存在巨大的交易顺差的德国，在数字税的情绪也一向摇摆不定，卢森堡等获益国也不赞同数字税的建立，Weber 以为，站在欧洲的全体立场上考虑，法国终究或许会退让。但他以为，建立数字税的主意不无道理，跨国互联网公司应该像其他有实体产品的跨国企业相同公正交税。

　　法国原税收方针与办理中心主任、财务专家帕斯卡·圣-阿曼（Pascal Saint-Amans）对勒梅尔的数字税持怀疑情绪，他指出：“真实的问题并非局限于数字经济领域，假如法国向谷歌交税，那就也得向耐克、星巴克及苹果交税，这些公司能够经过百慕大避税天堂躲藏很多本钱。这些公司并非数字经济企业，但它们在法国交税很少，因而到头来是整套税务系统现已失效，需求改动。”此外，帕斯卡·圣-阿曼也着重：“特朗普也想征美国互联网巨子的税，而且颇有一番进行税制变革的大志，用来寻觅新的财务来历。因而美国很明显也准备好进行一次大范围税制变革，因而法国不如再耐性一些，现在征收数字税并不是一个杰出的处理计划。”