美国紧急禁售新奇口味电子烟中国不该重蹈覆辙

　　新浪科技 郑峻发自美国硅谷

　　美国行将全面禁售别致口味的电子烟！

　　全面禁售别致口味电子烟

　　美国总统特朗普今天在白宫会见了美国卫生与大众服务部(HHS)以及美国食物监督办理局(FDA)主管，商谈了电子烟对青少年带来的健康要挟问题。谈判完毕后，特朗普对记者表明，自己呼吁禁售美国商场出售的一切非传统烟草口味的电子烟。

　　特朗普表明，“电子烟成为了美国社会的一大问题。不只自身就有(健康)问题，而且还涉及到无辜的儿童。咱们有必要采纳十分、十分强硬的手法”。特朗普自己烟酒不沾，即使葡萄酒和啤酒也不碰。哪怕到会宴会，他手中酒杯中都是可乐。这首要是由于他年轻时目击自己亲哥哥的酗酒惨状(后来逝世)。

　　在特朗普表态之后，美国卫生部部长阿萨尔(Alex Azar)随后也表明，FDA很快就会出台监管方针，方案在美国线上线下全面禁售生果、薄荷以及其他招引青少年的别致口味电子烟产品。他说到，美国现已有500万青少年在吸电子烟，这是一个令人警觉的趋势。

　　冲击别致口味的电子烟是美国两党一致。本年3月，美国伊利诺伊州的民主党联邦参议员杜宾(Dick Durbin)和阿拉斯加共和党参议员穆考斯基(Lisa Murowski)从前提出相似法案《SAFE Kids Act》，呼吁两党在国会两院协作，对电子烟的特定口味采纳严厉束缚和禁售办法，防止这些高成瘾性电子烟持续毒害青少年。

　　此外，杜宾一直在施压FDA要求加大对电子烟厂商的监管和赏罚力度，阻挠他们向青少年进行广告营销。杜宾父亲因吸烟导致的肺癌逝世，这位民主党参议员尔后一直是美国政坛的反烟草前锋人物。1989年美国民航航班全面禁烟便是在他的大力推进下完成的。

　　青少年啃咬问题众多

　　为什么禁售焦点对错烟草口味的电子烟，为什么着重维护青少年？由于在曩昔四年时刻，以Juul为代表的电子烟厂商，推出了生果、奶油、巧克力等别致口味的电子烟，经过交际媒体等传达渠道向青少年进行广告营销，诱惑他们啃咬这些“口味共同、形似无害、炫酷安全”的电子烟。

　　查询显现在抽电子烟的青少年中，82%的人都是由于喜爱别致口味才测验电子烟的。但实际上，Juul的甜美口味电子烟里却含有3%-5%的尼古丁。青少年乱用Juul，会导致他们逐渐对尼古丁上瘾，影响到青少年的大脑发育。而且，薄荷和芒果口味电子烟占有了Juul销量的60%以上。

　　美国是现在全球最大的电子烟商场，上一年电子烟销量高达70亿美元，而青少年乱用电子烟现已成为美国社会的一个瘟疫。从某种程度上来说，这个问题乃至比乱用鸦片类止痛药更严峻，直接损害的是美国的未来。

　　美国官方查询显现，2018年美国有20.8%的高中生和4.9%的初中生都在运用电子烟，这适当所以360万青少年烟民。而本年的数据则是超越25%的高中生都在抽电子烟，比上一年进一步增加。仅仅是2017年到2018年，高中生和初中生的电子烟运用状况就别离同比增加了78%和48%。更为严峻的是，63%的Juul用户并不知道这个产品含有尼古丁。

　　这种青少年乱用电子烟的状况让美国健康部分倍感忧心。实际上，由于近年来美国各地的严厉禁烟和限烟办法，美国的烟民人口比例本来呈现出逐渐下降的趋势(但吸大麻的人数却在不断增加)。美国肺脏协会的数据显现，美国成年人吸烟率现已从1955年的55%下降到15.5%，而高中生的吸烟率从2000年的28%下降到8%。但由于电子烟的众多，青少年的尼古丁上瘾问题不只东山再起，反而比此前更为严峻。

　　奥秘肺病背面的电子烟

　　除了毒害青少年，电子烟也在不断和成年人的肺病相关起来。美国疾病操控和防备中心(Centers for Disease Control and Prevention)上星期宣告，美国现已有33个州呈现了超越450起和电子烟相关的严峻肺部疾病事例，而且相关病例还在不断增加，现在已有6人逝世。

　　美国疾病操控和防备中心宣告正告，主张民众完全停用电子烟。指出，这些肺病患者都有着啃咬电子烟的习气，尤其是包含THC成分的电子烟。THC也是大麻的活性成分之一。美国电子烟职业协会就此解说说，这些病患是THC导致，并不是电子烟的问题。

　　不过，美国疾病操控和防备中心官员则表明，并不是没有THC的电子烟便是安全的，电子烟里边含有多种有害物质，包含丁二酮等增加剂和铅等粒子，这些都会导致严峻呼吸疾病乃至致癌。

　　此外，纽约州健康官员则表明，别致口味电子烟里边增加的维他命E醋酸盐或许也是祸源之一，这种本应无害的成分在用于电子烟雾化啃咬时或许会带来健康要挟。纽约州现已呈现了41例和电子烟相关的肺病事例。

　　FDA监管不力遭申述

　　在冲击电子烟的问题上，FDA负有显着的监管不力职责。虽然没有确认电子烟的安全性，但2017年FDA却给电子烟职业下了特赦令，答应2016年8月之前上市的电子烟产品持续出售到2022年，随后需求取得FDA批阅才干持续出售。在2015年上市的Juul正是利用了这个特别窗口大举占领商场。

　　2018年3月，美国儿科学会(American Academy of Pediatrics)、美国心脏协会(American Heart Association)、美国肺脏协会等六大医学协会联合申述FDA，责备后者没有及时对电子烟的安全和健康进行审阅，答应电子烟产品在商场出售，给美国儿童带来了健康危险。

　　FDA上一任专员斯科特·格特利博(Scott Gottlieb)在解说FDA 2017年为何答应电子烟持续出售时表明，FDA期望给电子烟职业更多时刻，证明电子烟能够协助烟民改掉传统烟草，能够下降烟草带来的逝世与疾病。他已于本年年初辞去职务。

　　本年5月，联邦参议员杜宾特地会见了FDA新专员沙普里斯(Ned Sharpless)，揭露催促FDA当即采纳办法，制止出售那些招引青少年的电子烟口味，对Juul进行严厉监管。但后者却回绝调整原先的规划，并没有方案禁售那些招引青少年的电子烟口味。

　　但FDA却在联邦法院遭受了冲击。本年5月，美国马里兰州联邦区域法院作出判定，FDA在2017年答应电子烟持续在商场出售直至2022年的决议归于违法，要求FDA听取职业协会定见，采纳相应整改办法。

　　背面是传统烟草巨子

　　本年6月份，加州比弗利山和旧金山市政府现已先后拟定法案，在该市规模内禁售一切电子烟，成为美国最早对电子烟采纳办法的地方政府。9月初，密歇根州也出台法令禁售香味电子烟，成为第一个禁售别致口味电子烟的州政府。

　　此外，俄勒冈州、纽约州、堪萨斯州等多个州政府官员也呼吁民众停止运用电子烟，一起方案对电子烟采纳包含禁售在内的严厉监管办法。在国际商场，新加坡现已在上一年宣告全面禁售电子烟。

　　那么，封杀电子烟是维护传统烟草厂商的利益吗？这是国内电子烟维护者的一个常见结论。实际上，美国电子烟职业背面便是传统烟草厂商的利益，许多传统烟草厂商也都推出了自己的电子烟产品。施压冲击电子烟的政治力量，相同也在要求冲击传统烟草。

　　由于美国社会全面冲击传统烟草职业的压力不断加大，传统烟草巨子都在不断转向电子烟职业。全球最大的烟草公司菲利普莫里斯(Philip Morris)消耗20亿美元研制自己的电子烟IQOS，并表明方案在未来“逐渐筛选传统的纸烟”。

　　而现在占有美国商场四分之三比例的电子烟巨子Juul，背面也是传统烟草巨子。上一年年末，美国烟草巨子奥驰亚(Altria，万宝路母公司)斥资128亿美元收买了Juul 35%的股份，对后者估值高达380亿美元。奥驰亚自己也有电子烟产品Markten Elite，仅仅不如Juul这么成功。

　　电子烟不能特别待遇

　　为什么电子烟会在美国如此众多？FDA难辞其咎。美国法令规则未满21岁不得购买烟酒，一切的烟酒售卖点都有必要查看购买者的身份证件，假如违规向未成年人出售烟酒则，商家会遭到吊销执照乃至高额罚金的赏罚。

　　但是，电子烟的监管程度却远远没有到达烟草制品的水平，FDA并没有对电子烟产品采纳和烟草制品相同的严厉限控手法。在美国言论斥责FDA怂恿电子烟职业之后，Juul才宣告不在9万个线下网点出售别致口味的电子烟。

　　此外，传统烟草产品是不答应进行线上和线下广告。FDA相同没有拟定相关束缚办法。Juul正是经过Instagram和Twitter交际媒体，经过视频网站和线下广告，经过资助许多广告，以生机新鲜的广告模特取得青少年的重视。上一年11月，为了缓解监管压力，Juul自动宣告不经过交际媒体进行营销，但并没有许诺全面退出线上和线下广告。

　　许多电子烟厂商的推行理由是电子烟不只能够削减传统烟草带来的毒害，还有助于用户逐渐戒烟。但世界卫生安排在2014年的查询报告以为，现在没有满足依据显现电子烟有助于戒烟。该安排主张在全球操控电子烟。

　　世界卫生安排呼吁，阻挠向不吸烟者和年轻人推销电子烟；尽量缩小电子烟运用者和非运用者的潜在健康危险；制止未经证明的电子烟健康声明；维护现有的烟草操控作业远离烟草业的商业和其他即得利益；制止生果、糖块等口味的电子烟，直到能够证明它们对儿童和青少年没有招引力；建立政府机构束缚电子烟的广告、推销和资助活动。

　　跋文：

　　我国的电子烟热潮比美国晚了一年多时刻，现在我国国家标准还在拟定傍边。2018年，我国国内也呈现了十多个电子烟品牌和创业公司，乃至一些知名企业家和情怀创业家也投身这个风口。许多电子烟产品纷繁仿效Juul的成功经历，在微博微信等交际媒体上大举进行广告营销，还找来偶像明星进行代言，而且相同推出生果咖啡奶油等各种别致口味。

　　本年以来，北京、深圳等地也在拟定办理规则，将禁烟规模扩大到电子烟产品。我国国家商场监督办理总局和国家烟草专卖局也在上一年发布布告，制止向未成年人出售电子烟。美国在电子烟监管方面的失利经历，数百万青少年由于美观好玩的电子烟而沉浸尼古丁，或许能够给我国监管部分一些学习。