盘点：中国省市间的众多“飞地”（超20个）（图文解读）

北京飞地

1．双河农场（黑龙江境内）（见下图—图1）

是中国“飞”得最远的一块飞地，南距北京1060公里。

始建于1956年5月，隶属黑龙江省公安厅嫩江劳改分局。

1964年，由北京市公安局五处接收。

1968年11月，成为中国人民解放军沈阳军区黑龙江生产建设兵团五师第五十六团驻地。

1981年，又收归到北京市劳改工作管理局，开始陆续接受北京市劳教人员，肩负起了改造、生产的双重任务。

2．清河农场（天津市境内）（见下图—图2）

位于天津市宁河区境内，是劳动教养性质的农场，占地115平方公里。

建国初期，经苏联农业专家视察指导，开垦此处农场需要大量人力、物力，而具备这个条件的只有公安部门，因为解放后抓获的数量众多的旧社会残渣余孽，急需一个关押改造的地方，于是在1949年，时任北京市市长的聂荣臻批准建立了清河农场，顺理成章，管辖权自然归属了北京市公安局劳改工作处。

天津在河北的飞地——天津铁厂（下图—图3）

坐落在太行山腹地的河北省涉县境内（涉县是抗日战争时129师司令部驻地，著名的革命老区），为的是解决天津有钢无铁的的问题，1969年始设。

宁夏在甘肃的飞地——温堡乡、薛杨村（下图—图4）

加上宁夏本土部分，温堡乡总面积约80.53平方公里，人口2万余众，是其隶属的隆德县人口最多的乡镇。与薛杨村（占地1.6平方公里）同为1956年划归宁夏。

河南在湖北的飞地——石槽沟村（下图—图5）

该村面积仅1平方公里，人口也只有三百人左右。

虽然地处飞地，出行和生活均有所不便，但因为祖祖辈辈都是河南人，所以无论是从风俗习惯还是心理上，他们都对河南更有认同感。

上海飞地

上海飞地数量位居中国之最，飞地总面积达360平方公里。

1．白茅岭农场（安徽境内）

即白茅岭监狱，占地40.5平方公里。

过去，上海老一辈的人提到“白茅岭”三个字，都有一丝丝背脊发凉的感觉，举个不恰当的比喻，就和清朝人听到“宁古塔”一样。

2．军天湖农场（安徽境内）（下图—图6）

即军天湖监狱，总面积14平方公里，1974年起开始开始收押犯人，收押对象主要是判处10年以下有期徒刑的罪犯。

3．上海农场

于1950年由解放后上海市首任市长陈毅亲自批准建立，至今已经历了60余载的发展历程。

4．海丰农场

建于1973年3月，原是上海市劳改局所属上海农场的一部分。

5．川东农场（下图—图7）

始建于1955年，2009年同山海农场、海丰农场一起被移交给上海市光明食品（集团）有限公司管理。

以上三个农场均位于全国第一生态市——大丰市境内，是上海市重要的“米袋子”、“菜篮子”和“良种繁育基地”。

湖北在重庆的飞地——钟鼓村（下图—图8）

分为一大一小两块，占地77.6公顷。

湖南在广西的飞地——张里村（下图—图9）

隶属湖南省怀化市通道侗族自治县甘溪乡，面积5.4平方公里。

侗族世代聚居，灿烂的侗族文化和古典淳朴的民情民俗得到了继承和发展，使这里的民族特色独具一格。

湖南在贵州的飞地——主山冲、阳湾团、饭香运

是湖南怀化市会同县的炮团侗族苗族乡12个行政村中的三个。

此地侗、汉、苗世代杂居，但以侗、苗为主体的少数民族占比达90％左右。

贵州在湖南的飞地——地湖乡（下图—图10）

位于贵州省天柱县东南，距县城55公里，有天柱“东大门”之城。

占地30.5平方公里，人口约5000人，其中苗族占90％左右。

万历时期，为安抚苗人，天柱县被设置为一个独立的县，归属湖南管辖。清雍正四年(1726年)，天柱县由湖广靖州府改隶贵州黎平府。由于天柱县一带多丘陵山地，从设县以来直至民国，多次划界，从而逐渐导致地湖乡成为了一块飞地。

四川在陕西的飞地——梨树坪村（下图—图11）

1.8平方公里，位于古代中国进出“天府之国”的交通要道之上，周围崇山环绕，险峻异常。

重庆在四川的飞地——天子村（下图—图12）

重庆最出名的飞地，要数天子村5组和6组，占地3000余亩，隶属于重庆市合川区古楼镇，但实际上却“飞”到了四川省广安市武胜县清平镇，周边都是四川辖区。

这块“飞地”的成因，据当地知情老人介绍，可能和清初合川钱塘一个富商到武胜清平购买土地有关。

虽然属于重庆，但天子村的居民和重庆的联系并不多，一般除办理行政手续外，极少回归“故里”，且他们的风俗习俗已完全融入当地。

安徽在江苏的飞地——大包村（下图—图13）

占地仅40公顷，30余户，完完全全被江苏包围。

虽然隶属于安徽，但吃穿用度全部都是江苏的。小到柴米油盐酱醋茶，大到家用电器全都需要从江苏“进口”，请客吃饭，也得到江苏的饭馆里。

江苏在安徽的飞地——西庄村（3平方公里）（下图—图14）

河北飞地

1．芦台经济开发区（天津境内）（见图2）

为省级经济开发区，地处京津唐金三角腹地，12万亩耕地遍布在134.34平方公里的辖区面积内。

园区农业科技先进，世界首例克隆冀南黄牛“波娃”、河北省第一头体细胞克隆奶牛“春娃”、世界最新型药物蛋白转基因克隆牛“盼娃”等10头克隆牛均相继诞生于此地。

2．北京、天津之间的三县飞地（下图—图15）

这块飞地由香河县、大厂回族自治县和三河市构成，均隶属于河北省廊坊市，在中国飞地中属于巨无霸级别，创造了多项飞地纪录，其中包括：

面积最大（1277平方公里）、级别最高（整个县境全面囊括其中）、人口最多（近百万）。

由于面积很大，所以每当翻开中国行政区划地图时，都能十分清晰的映入眼帘，也因为此成为了中国最出名的一块飞地。

这块巨无霸飞地的形成，是上个世纪五六十年代，直辖市面积的扩充造成的。1958年，河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆9个县和通州市划归北京，这是北京市建国后规模最大的一次扩界，基本形成了现今的行政区划格局。1973年，河北省蓟县又划归了天津市。至此，形成了三河、香河、大厂孤悬于京、津之间的现状。

现如今，此地的综合经济实力位居河北省前列，尤其是1992年成立的三河市燕郊经济技术开发区的发展最为迅猛。