今年7月，工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作暗访发现，存在违规行为的网点占比为33.9%。其中，实体营销网点违规率比为26.0%，网络营销网点违规率比达40.7%。
实名制落实不力
犯罪分子有恃无恐
有关业内人士分析说，当前我国通信业发展面临收入和利润低增长的严峻考验，随着越来越多的虚拟运营商开始运营，市场竞争将日趋激烈。虚拟运营商发展一年多以来，受困于盈利模式难，在开放业务初期及早期发卡阶段，靠渠道养卡，为了迅速累积用户量，未能严格执行对电话卡的实名开卡，导致其在实名制规范上不够严谨。另一方面，虚拟运营商在放号了5个月左右才开始接入实名制认证平台，这导致此前的存量号码需要清理。
山东省网络环境智能计算技术重点实验室教授陈贞翔说，按规定，虚拟运营商的号段也需要实名制，但实际上，有些虚拟运营商并没有做到。
8月25日下午，记者走访了济南的多家手机卡代办点发现，不用身份证依然可以买到手机卡。在济泺路山东通讯城，一名卖手机卡的中年男子表示可以不用身份证，即可购买手机卡。记者看到，他卖的手机卡号段正是170、171号段。
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