文·安 蓓 于佳欣
■瞭望驿站
中国政府网4日发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，从督查整改落实、深化简政放权、营造公平竞争市场环境、缓解融资难融资贵、降低企业成本负担等方面作出具体部署。
通知要求，认真抓好督查和评估调研发现问题的整改落实。各省（区、市）人民政府、各有关部门要“对号入座”，逐项检查，及时整改，举一反三研究完善相关配套政策和实施细则，确保取得实效。国家发展改革委要会同有关部门成立督导组，从7月中旬开始，对民间投资体量大、同比增速下降较快和近期民间投资增速滞后的省（区、市），组织开展重点督导。
今年以来，我国民间投资增速持续回落，引发社会各界关注。国家统计局最新数据显示，1至5月累计民间投资名义同比增速仅为3.9％，比去年同期大幅下降7.5个百分点。
针对民间投资增速出现较快下滑，国务院在5月下旬派出9个专项督查组对18个省区市进行为期10天的民间投资专项督查。6月22日召开的国务院常务会议听取民间投资政策落实专项督查工作汇报，要求以不断深化改革调动民间投资积极性。
专项督查和第三方评估调研发现，在部分地区、部分领域，存在着政策措施不落地、政府职能转变不到位、民营企业融资难融资贵、难以享受同等“国民待遇”、企业成本高负担重等突出问题。
“一些政策执行中实惠没落在民企身上。”发展改革委新闻发言人李朴民说，国家已出台一系列支持民间投资的政策，但有些要求没有完全落实；有些法律法规缺乏配套细则，没有相应的协调配套措施，实际执行中没有把实惠落到民营企业身上。
针对民营企业反映的部分地区仍然存在重审批、轻监管、少服务等问题，通知要求，该取消的行政审批事项要坚决取消，该给市场的权力要尽快放给市场，全面推行“双随机、一公开”监管模式。今年下半年，国务院审改办要会同有关部门，对“放管服”改革落实情况进行专项检查。
民营企业普遍反映，在市场准入条件、资源要素配置、政府管理服务等方面，难以享受与国有企业同等的“国民待遇”。通知要求，各省（区、市）人民政府开展全面自查，坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款。有关自查情况于8月15日前一并报送国务院办公厅，抄送国家发展改革委。
全国人大财经委副主任、民建中央副主席辜胜阻说，面对较大的经济下行压力，稳定民间投资增速，关键是要稳定投资预期，提振投资者信心，从制度入手着力解决民企想投资、敢投资、能投资的问题。（据新华社）
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